2023 年 11 月下旬，在山梨縣富士吉田市富士山大廳舉行了一場關於該縣提出的消除富士山過度旅遊（旅遊污染）的“富士登山鐵路概念”的簡報會。 （照片：2023 年 8 月清晨的富士山峰會 / 山梨縣提供）
說明會將由該概念的贊助者、山梨縣知事長崎光太郎直接向居民和相關方舉行，這將是繼山中湖村之後在該縣的第二次舉行。 富士吉田市被稱為反對派的大本營，包括堀內市長。 議會還剛剛在今年9月通過了一項反對山區鐵路概念的投票。 還指出，反對派領袖堀內市長出席了簡報會的會場。
這個概念是否真的會繼續下去還有待觀察。 即使正式決定商業化，也不知道鐵路何時真正開始運行。 相反，甚至有可能發展出與鐵路不同的業務。 雖然處於這樣一個階段，但它已成為山梨縣的熱門話題，不僅涉及政府，還涉及公司、組織、居民和當地媒體。 從縣外旅遊媒體的角度來看，這種情況是獨特而有趣的。
什麼是富士山鐵路概念？
在山梨縣於 2021 年 2 月宣佈的構想中，為了促進保護和適當利用富士山作為世界文化遺產的價值，計劃考慮在從富士山河口湖町到富士吉田口五合目的富士山收費公路（富士斯巴魯線）鋪設 LRT（下一代有軌電車）。 2023 財年，縣內成立了由知事政策局直接控制的名為“富士山山鐵路概念推進小組”的部門，開始全面考慮商業化。 長崎知事在今年 1 月的知事選舉中再次當選，目前正在擔任第二個任期。
富士北六，6 個城市和居民的優缺點
至於富士北六地區六個市町村富士山鐵路概念的優缺點，富士河口湖町、鳴澤村、西片町、忍野村和山中湖村都對該專案表示“是”，但只有富士吉田市採取了“否”的立場。 然而，這些意見主要來自每個城市的首腦，不能說反映了該地區全體人民的意願。 即使您是民選市長，政府和當地居民之間也存在意見分歧，他們對該計劃的瞭解也存在差距。 因此，州長將訪問每個城市並直接向居民解釋概念非常重要。
缺乏解釋的影響？ 會場座無虛席
當我在簡報會開始前進入會場時，座位上已經擠滿了人，一些參與者站著。 會場是一個可容納 800 人的大廳，顯示了居民的高度興趣。 粗略地看了一眼參與者，發現他們中的許多人都是老年人。 在當地報紙和其他來源報導的語氣中，指出「縣政府對居民的解釋不充分」，但從活動當天會場的熱情來看，到目前為止缺乏解釋似乎實際上增加了居民的興趣。 結果，它成為一個引起相當多關注的話題。
長崎知事致辭
長崎知事在開幕詞中表示，富士山今年是被列為世界文化遺產的10周年紀念日，吸引了全世界的目光。 然而，關注並不積極，他引用了CNN和路透社等外國媒體的報導來解釋，這些報導指出了過度旅遊和子彈登山的問題。 今年夏天，州長將在外國記者俱樂部 （FCCJ） 上訪問日本 新聞發佈會 有關富士山危機的資訊在日本和國外傳播開來。
之後，長崎知事介紹了他在 2013 年富士山被列入世界遺產時從聯合國教科文組織下屬諮詢機構 ICOMOS 收到的三項作業作為家庭作業。 具體來說，他列舉了「因人數眾多而控制遊客數量」 、「因人工景觀顯眼而使景觀適合作為參拜場所」和「控制汽車和公共汽車的廢氣排放作為環境負擔」三個問題，並強調如果不迅速解決這些問題，就無法保證富士山能夠成為世界遺產。 他強調，山梨縣有責任和義務保護世界瑰寶富士山。
世界遺產的定義
根據聯合國教科文組織制定的《世界遺產公約》，“為了全人類的利益，保護和保存文化和自然遺產作為世界遺產免受損害和破壞的威脅非常重要”，被認為具有這種價值的地區和文化將被登錄為世界遺產。 截至 2023 年 10 月，日本共有 25 處文化遺產和 5 處自然遺產被登記。
世界遺產文化廳： https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkazai/shokai/sekai_isan/
當編輯部聯繫文化廳並詢問「在將其註冊為世界遺產時，您是否向聯合國教科文組織支付註冊費」，他們回答說沒有支付過。 然而，日本作為成員國，每年由外務省向聯合國教科文組織支付約30億日元的捐款。 它被用於聯合國教科文組織的所有科技活動。
富士山被列入什麼樣的世界遺產？
富士山因其歷史和文化價值而被認定為「崇拜的對象和藝術的源泉」，並被註冊為“世界文化遺產”。 許多人將富士山視為日本最高的山峰和壯觀的景色的旅遊勝地，但世界遺產認可認可了其專注於該地區信仰和藝術的歷史和文化價值。 日本人應該瞭解這個背景。
文化廳文化遺產在線： https://bunka.nii.ac.jp/
長崎知事解釋說，富士山五合目的遊客人數從 2012 年被列入世界遺產之前的 231 萬人次急劇增加到 2019 年的 506 萬人次。 而今年，在新冠災難之後，富士山的過度旅遊問題浮出水面。
我注意到，即使在 ICOMOS 被註冊為世界遺產 10 年後，ICOMOS 佈置的三項家庭作業也沒有一項得到解決。 這與富士山鐵路的概念不一致，但到目前為止，這些責任的根源尚未得到討論。
在世界遺產登記時，除了山梨縣和國家政府（文化廳）的系統外，還存在ICOMOS的觀點是否幼稚的問題。 此外，在日本這邊，有一個為期一年的專案和一次更替知事，10 年後，責任地點通過模糊而消失。 而現在，富士山正在大聲疾呼“過度旅遊是一個問題”。
長崎知事表示，這並非沒有行動。 山梨縣已採取限制私家車和縮短上班時間等措施，但不僅如此，由於公交車流量的增加，富士山的遊客人數繼續增加。
不過，可以說遊客數量的增加對那些在富士山周圍做生意的人來說是件好事。 雖然記者說，各個旅遊目的地「如果來的人太多就會有問題」，但他見過將利潤放在首位的旅遊經營者。 在一個旅遊景點，一家紀念品商店的老闆說：“沒用，因為今天都是日本。 如果政府採取措施減少訪客，一些企業會抵制，因為他們會受到影響。
富士山鐵路概念的解釋
當長崎知事問道：「我認為，已成為世界、日本和山梨縣寶藏的富士山必須傳承給子孫後代的感覺，是大廳里的人們所共有的。 他說，“我想以我們是擁有相同價值觀的朋友為前提與您交談”，然後繼續進行演示，並表示富士山鐵路概念只是該縣的一個提案。
首先，通過將有軌電車軌道嵌入現在的汽車道路富士斯巴魯線，並通過無線電力傳輸從地面運行，表明鐵路不會隨著自然的破壞而發展。 另一方面，堀內市長指出，施工將導致對自然的破壞。
接下來，作為五合目人工景觀的解決方案，展示了一個圖像，作為回填通過開鑿山腰創建的停車場的方法，創造了一個與自然和諧相處的空間，以及一座擁有紀念品商店、餐廳和目前正在運營的住宿設施的建築。 插圖採用熟悉的語氣，由建築師隈研吾 （Kengo Kuma） 繪製。
我的感覺是，10 年前，他的參與可能是一個連反對派都能說服的人，但令和時代呢？ 由於我的工作，我有時會在各個地區聽到他的名字，所以我個人想知道是不是又回來了。 反對派將如何看待它？
此外，還展示了一張將 LRT（有軌電車）與電動巴士、索道、纜車、單軌電車和鐵路作為前往富士山五合目交通工具的比較表，並對其高品質、無障礙、安全可靠的運營、象徵意義以及商品和廢物的運營進行了評價。 該圖表由富士五湖觀光聯盟於 2025 年創建。 他還比較了輕軌和電動巴士運送人數，並解釋說輕軌有一個優勢，因為公交車的數量更多，出發和到達的數量很頻繁，而且有站立的乘客。 富士五湖觀光聯盟向山梨縣和富士吉田市提出，鑒於當時的情況，鐵路更勝一籌，但後來撤回了這個想法。
此外，他還引用了消除汽車輪胎摩擦引起的微塑膠垃圾問題、輕軌的能源效率，以及由於適用道路交通法中的軌道法，汽車無法在正常時間行駛的事實。
對於被反對者指出是一個特殊問題的1400億日圓的項目預算，知事預計不僅會有來自山梨縣的投資，還會有政府補貼和私營企業的投資。 他說，縣政府的投資將通過股息收回，他希望人們放心。 他還解釋說，富士斯巴魯線位於縣內土地上，因此可以期待鐵路公司的租金收入。 此外，他說，一個只會滴水不漏的企業在今天的山梨縣是行不通的。 相反，“在山梨縣......”這句話是正確的。 後來，我發現當地政府的 財政實力指數（總務省） 山梨縣每年在47個縣中排名第30位，低於全國平均水準。 這個概念可以看作是基於該縣財政實力的聲明。
在簡要解釋了這個概念后，他總結道：「我們希望創建一個世界級的旅遊目的地，不僅要應對過度旅遊，解決 ICOMOS 的問題，還要為未來增加巨大的價值。
此外，他還提出了新的輕軌二次交通的可能性，並表示可以將其連接到富士急行線的河口湖站和富士山站，並繞過河口湖和山中湖。
他繼續提出了一個想法，即小型自動駕駛 EV 巴士可以在 LRT 無法進入的地方使用。 順便說一句，富士吉田市目前正在推進自動駕駛EV巴士的路試。
他還強調，這些故事只是想法，他想在未來交換意見，他沒有“登山計劃”。 此外，長崎知事多次重申，他希望每個人都能提出想法並提出解決方案，甚至比他在本文中解釋的還要多。
在長崎知事解釋了這個概念后，與參與者舉行了問答環節。 以下是Q（提問者）和A（長崎知事）之間的主要交流。
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我聽說車費是 10,000 日元，但這是一個家庭可以乘坐的價格嗎？
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縣裡的人認為自由是可以的。 另一方面，我想創造一個即使支付 10,000 日元也想去的地方。
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很少有富士吉田市民真正瞭解這條鐵路，許多人在情感上反對它。 根據州長的解釋開始討論是件好事。
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本次說明會是開始的開始。 山區鐵路概念是一個想法。 根據提出的觀點，我想改進我的思維方式。
- 富士山還有其他登山口。 難道沒有必要與靜岡縣合作嗎？
- 現在討論開始了。 靜岡縣也在進行討論。
- 取消世界文化遺產名錄的後果是什麼？
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很難想像它會造成什麼樣的傷害。 然而，當人們說富士山不再是寶藏時，日本人又是怎麼想呢？ 我想研究並理清它將產生什麼樣的影響。
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如果富士山噴發，避難方法是什麼？ （與目前的情況相比）
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在五合目，停下緊急疏散車（緊急情況下開車）。 如果輕軌移動，運輸能力將高於汽車的運輸能力。 除了鐵路問題外，我們還將考慮在各種情況下確保安全的措施。
- 輕軌可以在超過 20 公里的連續坡度上運行嗎？
- 我們目前正在與專家討論技術問題。
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施工開始期間和施工期間的損失工作補償是多少？ （五合目 斯巴魯線 周邊住宿公司）
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這不會花 10 年時間。 我認為補償損失的工作是很自然的。
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宇都宮在平地上的輕軌花了五年時間。 在斜坡上攀登富士山不是需要很長時間嗎？
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需要時間的是收購場地，斯巴魯線的建設將立即進行，因為它是縣土地。
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今天的簡報很有意義。 還有一些問題需要討論。 我希望在推進這個概念的過程中，我們將繼續討論並在多次會議上達成共識。
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我想在討論進展後再舉行一次說明會。 一開始我太緊張了，沒法告訴你，但我想對今天安排會場的富士吉田市官員表示感謝。
- 如果對富士斯巴魯線的私家車進行監管，讓它只成為穿梭巴士不是更好嗎？
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明年，我們正在考慮一項條例，以糾正從五合目開始的過度旅遊。 即使從山腳下的第 5 站限制私家車通行（已驗證），公交車的數量也會增加，並且不會獲得效果。
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是否有可能清除 ICOMOS 指出的人數限制？
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如果它成為全年旅遊，我們將能夠將目標的數量正常化，我們將能夠與 ICOMOS 進行討論。
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每年都有雪崩，是否可以全年運營？
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雪崩發生的地方是意料之中的，洞門已經建成。
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（隸屬於富士五湖觀光聯盟）對材料的使用方式存在疑問。 標明瞭 7 個專案，但當時有 18 個專案 （*）。 評估會根據要拾取的項目而變化。 我們不應該做新的研究嗎？
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我希望您能加入我們的研究。
| * 後來，當我向富士五湖觀光聯盟核實項目數量時，原始檔中有 25 個專案，他們說他們在簡報會上犯了一個錯誤。 富士山環境與旅遊研究會報告 」。 他還表示，當時撤回該提案的原因是，由於電動汽車公交車的實際應用和雪崩問題，該專案的考慮背景發生了變化。 |
在問答環節中，一些提問者談到了他們的情感感受，但在大多數情況下，提問者和長崎知事之間的交流已經建立起來。 針對長崎知事和反對該計劃的提問者的掌聲是 5：5，或者我認為對知事的掌聲出乎意料地大。 可能要看座位，但當地媒體正在積極報導堀內市長和長崎縣知事的對峙，所以我想整個會場都會籠罩在那種情緒中，但我覺得沒那麼多。
在這一點上，那些不同意的人似乎不會有任何觀點改變，反之亦然。 一個中立的人可能能夠判斷其中之一。 雖然擁有相同的保護富士山的價值觀，但最終，居民們會根據自己的價值觀以及是否符合自己的意願來決定。 最重要的是，將有針對利益相關者的投票活動，這些利益相關者分為同意者和不同意者。
公民參與討論的影響
從縣外媒體的角度來看，山梨縣的概念與富士吉田市的反對意見之間的對抗提供了一種討論的形式，似乎他們正在與居民的參與共同努力。 我不知道結果會是什麼，但更重要的是，在日本衰落的農村地區，居民們積极參與關於概念主題的熱烈討論，最終會激發居民的活力，振興該地區。
有一段時間，沒有做出任何決定，我的印象是，當地社區繼續討論居民的倡議和公眾參與是件好事。
堀內市長的評論和感謝
簡報會結束後，我離開會場時，當地媒體正在採訪堀內市長。 市長的參與是今天活動的亮點，但我已經完全忘記了，因為會場知事和市民之間有很多互動。 當記者問他對州長的解釋有何看法時，市長說：“這和我以前聽到的一樣。 當被問及問題時，他表示：「幾乎沒有提供災害對策，需要新的理由而不是舊數據，建設資金的理由尚不清楚。
當問題結束，記者即將結束採訪時，市長補充說，“我真的很感謝知事今天花時間討論這件事”，“我也很感謝他說他將來想來吉田討論這件事”。 他的行為很紳士。
富士吉田市在公關雜誌上發表反對意見
居民通報后，富士吉田市 公共關係 Fujiyoshida Premium 發出。 在這本 PR 雜誌上，他以對堀內市長的採訪形式，描述了他對富士山登山鐵道的看法。 具體來說，電動巴士對環境和自然的優越性，以及從山麓攀登富士山的提議。 他還批評了反對富士山山鐵路計劃和山梨縣的戰略性質。 此外，還引用了當地報紙對登山者的調查結果，並解釋說大約三分之一的人回答說他們不知道這個概念，有必要告知和討論當地和全國的情況。 PR 雜誌可能是在居民簡報之前製作的，但富士吉田市要求縣政府做的事情沒有變化。
此外，富士吉田市和山梨縣之間唯一可以在 PR 雜誌中確認的共同點是” 保護富士山並將其傳承給子孫後代 就是這個詞。
作為未來的趨勢，山梨縣將於 12 月為富士山北麓其餘市町村的居民舉行說明會。 另一方面，富士吉田市可能會公佈 9 月至 11 月底進行的在線問卷調查的結果，詢問是否應該實施富士山山鐵路概念，這引起了人們的關注。
最重要的是......
根據年底的發展情況，長崎知事、堀內市長和其他官員在新年伊始的祈禱內容可能會發生變化。 然而，更重要的是，不僅在日本，而且世界各地的許多富士山居民和粉絲在迎接 2024 年的第一個日出時，都會考慮富士山山鐵路概念的問題。 這就是長崎知事和堀內市長共同分享的“將富士山傳給未來的力量”（編輯部）。
